全国人大常委会法工委政策法规办理备案审查室高官日前表露，国务院办公厅正提前准备改动大城市房屋拆迁补偿管理办法(通称拆迁条例)，现阶段已机构有关部委局开展早期法律调查。(12月8日中广网)动迁难题最近一再成聚焦点，例如上海市区，被拆迁人潘蓉手执自做点燃甁也无法阻拦强行拆迁的挖掘机……有着正规使用权的她们虽获得社会舆论怜悯，但当地政府一直注重强行拆迁“依规开展”。

　　难题出在哪儿?拆迁条例可以说根本原因之一。最先，拆迁条例沒有对动迁是出自于“集体利益”或是“商业服务开发设计”给予区别。如果是商业服务开发设计，应由被拆迁方与拆迁方公平商议，如被拆迁方不同意，就不可以强行拆迁。从近年来看，基本上全部动迁都以“集体利益”的理由开展，但事实上大多数是“商业服务开发设计”。

　　更主要的是，依照拆迁条例的要求，从动迁决策、诉讼到申请强制执行，动迁中的一切都在政府机构操控中。动迁可以说权益的博奕，但在这个博奕场中，政府机构兼任选手和裁判，更主要的是，连标准都由她们制订，被拆迁人合理合法有效的权益维护与需求被闲置一边。

　　拆迁条例自1991年执行以后就受提出质疑，持续有专家号召废除或改动，但总不见下文。为何?据公布，征收土地时把价钱压到最少，转让时把价钱抬上最大，土地出让已是许多地区的关键福财———假如动迁不可以顺利完成，那一桶桶金就不可以拿到手，因此，甘愿选用强制执行措施动迁。

　　大城市在发展趋势，动迁不仅在所难免，并且有其重要性，但动迁全过程中需要兼具多方权益，重视融洽处理，防止极端化方式，危害被拆迁人的合法权益，自然，违章建筑没有维护之列。根据此，很需要对拆迁条例作出开拓创新的改动，并及早地推动动迁层面的法律基本建设。

　　更进一步说，我以为，主要难题并不是怎样法律，只是由谁法律———动迁单位是立即被告方，动迁标准不可由其核心制订，而应当让各权益行为主体都进行到法律中。因而，最好的选择是全国人大常委会制订一部大城市房屋拆迁补偿法替代拆迁条例，从法律法规根源避免一些地区强行拆迁的不理智。