天津大城市房屋拆迁补偿管理规定

来源:上海市华荣律师事务所 2021-09-23 02:03:43 阅读 381

  《天津市城市房屋拆迁管理规定》已于2006年12月25日经人民政府第83次常务会根据,现予发布,自2007年5月1日起实施。

  二OO七年三月三十日

  天津大城市房屋拆迁补偿管理规定

  第一章 总 则

  第一条 为了更好地进一步加强对当地大城市房屋拆迁补偿的管理方法,维护保养动迁被告方的合法权利,确保项目建设顺利开展,依据国务院办公厅《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第三05号),融合当地具体情况,制订本要求。

  第二条 凡在当地行政区内集体土地上执行房屋拆迁补偿,并必须 赔偿安装 的,可用本要求。

  第三条 当地大城市房屋拆迁补偿务必满足城市规划建设,融入城区住宅体制改革,有益于旧城区更新改造和改进生态环境保护,维护历史古迹。

  房屋拆迁补偿管理方面坚持不懈依规动迁、管拆分离出来、加强监督的标准。

  第四条 拆迁方理应依照本要求,对被拆迁方给与赔偿安装 ;被拆迁方、房子承租方理应在拆迁期内进行拆迁。

  本要求所称拆迁方,就是指获得房屋拆迁补偿许可证书的企业。

  本要求所指被拆迁方,就是指被动迁房子的任何人。

  本要求所称房子承租方,就是指与被拆迁方具备房产租赁关联的部门和本人,包含历史时间产生的、具体租赁被拆迁方房子的部门和本人。

  第五条 市国土规划和房屋管理局是当地房屋拆迁补偿的行政部门主管机构,承担本规范的组织实施。市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室承担当地大城市房屋拆迁补偿的平时监管工作中。

  区、县房子行政管理学单位承担本片区内的房屋拆迁补偿管理方面。区、县房子行政管理学单位内设的大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室承担本片区内大城市房屋拆迁补偿的平时管理方面,业务流程上接纳市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室的领导干部。

  基本建设、整体规划、土地资源、公安机关、城管执法行政执法组织、社区服务中心等单位应该按照本要求,相互配合搞好大城市房屋拆迁补偿管理方面。

  第二章 动迁管理方法

  第六条 市房屋拆迁补偿行政部门监管部门依据城市规划建设和社会经济发展趋势具体,承担机构定编大城市房屋拆迁补偿中远期整体规划、年度工作计划,报检人民政府准许。

  市基本建设、发展趋势变革等监管单位及其相关区、县委县政府理应依照分别下发投资项目方案的职责,相互配合搞好大城市房屋拆迁补偿年度工作计划编制管理。

  第七条 动迁房子的企业务必获得房屋拆迁补偿许可证书后,即可执行动迁。

  第八条 申请办理领到房屋拆迁补偿许可证书的企业,理应向被动迁房子所在城市的区、县房子行政管理学单位递交以下材料:

  (一)项目建设准许文档;

  (二)土地施工许可证;

  (三)国有制土地使用权证许可文档;

  (四)动迁方案和动迁计划方案;

  (五)当地金融机构提供的房屋拆迁补偿安装 资产资金证明。

  第九条 区、县房子行政管理学机构理应自接到领到房屋拆迁补偿许可证书的申请办理生效日30日内,对请求事项开展核查。满足条件的,报检市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室审批后,由区、县房子行政管理学单位授予房屋拆迁补偿许可证书;不满足条件的,不予以授予房屋拆迁补偿许可证书。

  房屋拆迁补偿许可证书由市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室统一印刷。

  拆迁方理应依照國家和当地的相关要求交纳房屋拆迁补偿服务费。

  第十条 拆迁方理应在房屋拆迁补偿许可证书明确的动迁标准和动迁期内,执行房屋拆迁补偿。

  在执行房屋拆迁补偿流程中,须经增加动迁限期的,拆迁方理应在动迁限期满期15日前,向区、县房子行政管理学机构明确提出增加动迁限期的申请办理,区、县房子行政管理学机构理应自受到申报生效日10日内给与回应。

  第十一条 拆迁方能够 自主动迁,还可以授权委托获得市房屋拆迁补偿行政部门监管部门颁布的房屋拆迁补偿职业资格证的企业(下称动迁企业)执行动迁。

  市房屋拆迁补偿行政部门主管机构、市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室和区、县房子行政管理学机构及区、县大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室不可做为拆迁方,不可接收动迁授权委托。

  第十二条 拆迁方授权委托动迁的,理应向被委派的动迁企业出示委任书,并签订动迁委托协议。拆迁方理应自动迁委托协议签订生效日15日内,将动迁委托协议报区、县房子行政管理学单位办理备案。

  被委派的动迁企业不可出让动迁业务流程。

  第十三条 动迁企业的工作员,理应根据相关法律法规、专业知识的培训考核,达标之后才可从业动迁工作中。

  第十四条 被动迁房子所在城市的区、县房子行政管理学机构理应自房屋拆迁补偿许可证书派发生效日五日内,将拆迁方、动迁范畴、动迁限期、拆迁限期等事宜,以房屋拆迁补偿公示的方式给予发布。拆迁限期不能低于半个月。

  拆迁方或是其受托的动迁企业理应逐项向被拆迁方、房子承租方搞好房屋拆迁补偿现行政策的宣传策划、表述工作中。

  第十五条 动迁范畴由区、县房子行政管理学单位依照国有制土地使用权证许可文档审批的商业用地范畴明确。

  动迁范畴明确后,一切企业和自己不能在动迁区域内开展以下主题活动:

  (一)新创建、改建、改造房子;

  (二)更改房子和用地性质;

  (三)创建新的房产租赁关联;

  (四)房屋产权和土地使用权证的迁移、变动和他项支配权备案。

  区、县房子行政管理学机构理应就前述所列事宜以书面形式告知相关部门中止申请办理有关办理手续。中止申请办理的以书面形式告知理应注明动迁范畴、中止事宜和中止限期。中止时间最多不能超出一年;拆迁方必须 增加中止限期的,务必经区、县房子行政管理学机构准许,增加中止限期不能超出一年。

  第十六条 拆迁方与被拆迁方理应签订房屋拆迁补偿安装 协议书。动迁租用房子的,拆迁方理应与被拆迁方、房子承租方签订房屋拆迁补偿安装 协议书。房屋拆迁补偿安装 协议书不可与房屋拆迁补偿公示的信息相排斥。

  房屋拆迁补偿安装 协议书一般包含以下內容:

  (一)被动迁房子的总建筑面积;

  (二)赔偿安装 方法;

  (三)贷币赔偿额度;

  (四)产权年限替换住房的基本情况,包含房子的地址、总面积、楼房、价钱和必须 还清的价差等內容;

  (五)拆迁限期;

  (六)临时性衔接方法和衔接限期;

  (七)合同违约责任;

  (八)异议处理的方法;

  (九)被告方必须 承诺的其它事宜。

  动迁依规由政府部门托管的房子,房屋拆迁补偿安装 协议书理应经公证处公正,并申请办理证据保全。

  房屋拆迁补偿安装 合同的演示文字由市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室制定。[page]

  第十七条 房屋拆迁补偿安装 协议书签订后,被拆迁方、房子承租方未在协议书承诺的拆迁期内进行拆迁的,拆迁方能够 依规向仲裁委员会申请劳动仲裁或是向法院提起诉讼。起诉期内,拆迁方给予贷币赔偿、产权年限替换房子或是资金周转用地的,能够 依照法律规定申请办理法院先予执行。

  第十八条 拆迁方与被拆迁方或是拆迁方、被拆迁方与房子承租方在房屋拆迁补偿公示发布的拆迁期内达不了房屋拆迁补偿安装 合同的,经被告方申请办理,由被动迁房子所在城市的区、县房子行政管理学单位裁定。区、县房子行政管理学单位是被拆迁方的,由平级市人民政府裁定。裁定理应自受到申报生效日30日内做出。裁定理应包含赔偿安装 方法、贷币赔偿额度或是产权年限替换住房的基本情况、拆迁限期、临时性衔接方法、衔接限期、行政复议和诉讼时效期间等內容。

  被告方对判决提出异议的,能够 自裁决书送到生效日3个月内向型法院提起诉讼。拆迁方按照本要求对此被拆迁方、房子承租方给予贷币赔偿、产权年限替换房子或是资金周转用地的,起诉期内不终止动迁的实行。

  未达到房屋拆迁补偿安装 协议书总户数较多或是占比较高的,区、县房子行政管理学单位在审理裁定申请办理前,理应举办听证会。

  第十九条 被拆迁方或是房子承租方在裁定要求的拆迁期内没完成拆迁的,由区、县房子行政管理学单位汇报区、县人民政府,经区、县人民政府法纪公司办公室审批后,由区、县人民政府责令相关部门强行拆迁。

  区、县房子行政管理学单位申请办理行政部门强行拆迁前,理应举办听证会。

  被拆迁方或是房子承租方在裁定要求的拆迁期内没完成拆迁的,还可以由区、县房子行政管理学单位依规申请办理人民检察院强行拆迁。

  执行强行拆迁前,拆迁方理应就被动迁房子的相关事宜,向公证处申请办理证据保全。

  第二十条 动迁中涉及到历史古迹、军事设施、主教堂、寺院及依规由政府部门托管的房子,按照相关法律法规、政策法规、规章制度的要求申请办理。

  动迁区域内看到有维护使用价值的工程建筑并未明确为珍贵文物、古建筑保护工程建筑的,在规划条件容许的情形下,报相关部门确定,给予维护。

  第二十一条 并未进行房屋拆迁补偿安装 的项目建设出让的,经基本建设方案、整体规划、土地资源行政部门监管部门审批后,理应到区、县房子行政管理学机构申请办理房屋拆迁补偿许可证书变动办理手续。区、县房子行政管理学机构理应将变动后的房屋拆迁补偿许可证书的內容给予公示。

  项目建设出让后,原房屋拆迁补偿安装 协议书中相关权利和义务随着迁移给买受人。新项目出让人与受益人理应以书面形式告知被拆迁方、房子承租方,并自转让协议签署之日起30日内给予公示。

  第二十二条 房屋拆迁补偿安装 资产理应所有用以房子房屋拆迁补偿安装 ,不可转借。

  房子行政管理学机构理应提升对房屋拆迁补偿安装 资产运用的监管,储存房屋拆迁补偿安装 资产的金融机构理应帮助房子行政管理学单位执行监管。

  第二十三条 动迁限期完毕,拆迁方理应将回收的被动迁房屋产权资格证书和土地使用权证资格证书,送房子行政管理学单位和土地资源行政管理学机构申请办理销户登记;被拆迁方未缴回被动迁房屋产权资格证书和土地使用权证资格证书的,由拆迁方持房屋拆迁补偿许可证书、房屋拆迁补偿安装 协议书或是行政部门强行拆迁认定书、人民检察院行政部门裁定书,到房子行政管理学单位和土地资源行政管理学机构申请办理房屋产权和土地使用权证销户备案。

  第二十四条 市和区、县大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室理应创建、完善房屋拆迁补偿档案保管规章制度,提升对房屋拆迁补偿档案文件的管理方法。

  拆迁方、动迁企业应该创建房屋拆迁补偿新项目档案资料,依照要求申报相关材料,接纳监督管理。

  第三章 房屋拆迁补偿安装

  第二十五条 房屋拆迁补偿安装 的形式能够采取贷币赔偿,还可以推行房屋所有权替换。

  除本要求第二十八条第二款、第三十三条要求外,被拆迁方能够 挑选赔偿安装 方法。

  涉及到我国和市关键建设工程的房屋拆迁新项目,在同一区位优势内有定项还迁安装 房子而且总建筑面积不少于被动迁房子总建筑面积的,以房屋所有权替换为主导。

  第二十六条 动迁住房房子推行贷币赔偿的,贷币赔偿额度依照被动迁房子所处区位优势的新创建一般商住楼销售市场价格评估明确,实际实施细则由市国土规划和房屋管理局要求。动迁被告方有承诺的,按照其承诺。

  第二十七条 动迁普通住宅房子推行贷币赔偿的,贷币赔偿额度理应依据被动迁房子的房地产业评定价钱明确;在其中动迁划拨土地上的普通住宅房子,贷币赔偿额度理应依据被动迁房子的房地产业评定价钱和土地使用权证获得方法明确。

  第二十八条 房屋拆迁补偿安装 推行房屋所有权替换的,拆迁方与被拆迁方理应依照被动迁房子的赔偿数额与所替换住房的价格行情,付清产权年限调整的价差。在其中动迁住房房子的,依照本要求第二十六条明确赔偿额度;动迁普通住宅房子的,依照本要求第二十七条明确赔偿额度。

  动迁非公益慈善房子的附着物,未作产权年限替换,由拆迁方给与贷币赔偿。

  第二十九条 被动迁房子的总建筑面积依照以下要求明确:

  (一)公有制住房房子依照房产租赁合同书写明的计租面积换算成的总建筑面积明确;

  (二)公有制普通住宅房子、独享房子和别的房子依照房屋产权资格证书写明的总建筑面积明确。

  第三十条 动迁公益慈善用地的,拆迁方应该按照相关法律法规、政策法规、规章制度的要求和城乡规划的标准给予复建;因城市规划建设的标准无法在原地不动复建的,由拆迁方依照要求异地复建或是给与贷币赔偿。

  第三十一条 动迁租用房子,被拆迁方与房子承租方取消出租关联的,或是被拆迁方对房子承租方开展安装 的,拆迁方对被拆迁方给与赔偿安装 。

  第三十二条 动迁实行政府部门要求房租规范的公有制出租房子,被拆迁方与房子承租方对消除出租关联达不了协议书,在其中推行房屋所有权替换的,产权年限调整的房子由原房子承租方再次租赁,被拆迁方理应与原房子承租方再次签订房产租赁合同书;推行贷币赔偿的,依照以下要求实行:

  (一)动迁住房房子的,拆迁方依照被动迁房屋拆迁赔偿额度的5%给与被拆迁方赔偿,依照被动迁房屋拆迁赔偿额度的95%给与房子承租方赔偿;

  (二)动迁普通住宅房子的,拆迁方依照被动迁房子的房地产业评定价钱的20%给与被拆迁方赔偿,依照被动迁房子的房地产业评定价钱的80%给与房子承租方赔偿。

  第三十三条 动迁人民团体租用房子的,被拆迁方与房子承租方对消除出租关联达不了协议书的,拆迁方理应对被拆迁方推行房屋所有权替换。产权年限调整的房子由原房子承租方再次租赁,被拆迁方理应与原房子承租方再次签订房产租赁合同书。[page]

  第三十四条 拆迁方未依照房屋拆迁补偿安装 协议书赔偿安装 的,被拆迁方、房子承租方能够依规向仲裁委员会申请劳动仲裁或是向法院提起诉讼。

  第三十五条 用以产权年限调整的房子理应符合我国和当地房子产品质量规范。

  第三十六条 动迁产权年限不确定或是产权年限人失踪的房子,拆迁方理应明确提出赔偿安装 计划方案,报区、县房子行政管理学单位审查允许后执行动迁。动迁前,拆迁方理应就被动迁房子的相关事宜向公证处申请办理证据保全。

  第三十七条 动迁配有质押权的房子,质权人和抵押人就质押权以及所贷款担保债务的解决开展商谈并再次签署抵押协议,或是由抵押人偿还债务后,拆迁方即可给与被拆迁方赔偿安装 ;质权人和抵押人达不了协议书的,由拆迁方参考本要求第三十六条要求的程序实施动迁。

  第三十八条 拆卸违法建筑和超出审批时间的临时建筑,不予以赔偿;拆卸未超出审批时间的临时建筑,理应给与合理赔偿,但准许时确立不予以赔偿的以外。

  第三十九条 用以产权年限调整的房子未完工的,拆迁方与被拆迁方、房子承租方理应在房屋拆迁补偿安装 协议书中确立衔接限期。在衔接期内,被拆迁方或是房子承租方能够 自行安置住所临时性衔接;对自行安置住所确实有不便的,拆迁方理应给予资金周转用地临时性衔接,临时性衔接的资金周转用地理应具有基本上生活标准。

  衔接限期从房屋拆迁补偿公示发布的动迁限期完毕之日起测算,并理应满足以下要求:

  (一)产权年限替换房子为双层(1至6层)居民楼的,衔接限期不能高于1八个月;

  (二)产权年限替换房子为管理层(7至11层)居民楼的,衔接限期不能超出24个月;

  (三)产权年限替换房子为高层住宅(12至24层)居民楼的,衔接限期不能高于30个月;

  (四)产权年限替换房子为25层之上居民楼或普通住宅房子的,衔接限期不能高于36个月。

  第四十条 被拆迁方或是房子承租方自行安置住所临时性衔接的,拆迁方理应按月付款临时性安置补助费,付款時间自拆迁之日具有给予产权年限替换房子之日止。被拆迁方或是房子承租方应用拆迁方给予的资金周转用地临时性衔接的,拆迁方不付款临时性安置补助费。

  被拆迁方或是房子承租方因动迁住房房子拆迁的,拆迁方理应付款一次性拆迁补助金。被拆迁方或是房子承租方在拆迁期内拆迁的,拆迁方能够 给与拆迁奖赏费。

  第四十一条 拆迁方不可私自增加衔接限期,资金周转用地的应用人理应准时折迁资金周转用地。

  因拆迁方的职责增加衔接限期的,对自行安置住所的被拆迁方或房子承租方,理应自贷款逾期之月起提升1倍临时性安置补助费;对资金周转用地的应用人,理应自贷款逾期之月起交给临时性安置补助费。

  第四十二条 因动迁普通住宅房子引起的停工、暂停营业损害,拆迁方理应给与合理赔偿。

  第四章 动迁评定

  第四十三条 房屋拆迁补偿评定理应坚持不懈合理合法、单独、客观性、公平、公平公正、公布的标准。一切机构和自己不可干涉动迁评定主题活动和分析結果。

  第四十四条 动迁新项目确认后,拆迁方或是接纳授权委托的动迁企业应该向社会发展发布消息,具备相对资格的房产评估组织能够 明确提出动迁评定工作申请办理。拆迁方或是接纳授权委托的动迁企业应该在公证处监管下,采用抽号方法明确动迁工程的资产评估机构。参与摇签的资产评估机构不可低于3家。

  第四十五条 评定结论与被动迁房子所处区位优势的新创建一般商住楼价格行情差别比较大的,区、县房子行政管理学机构理应规定拆迁方或是接纳授权委托的动迁企业向天津房地产业价格评估权威专家联合会申请办理技术检查鉴定。

  第四十六条 被拆迁方规定对其被动迁房子依照房地产业评定赔偿的,理应依照相关要求评定。

  第四十七条 当地房地产业价格评估权威专家联合会做出的保持分析报告的鉴定评语为最后评定结果。

  第五章 法律依据

  第四十八条 拆迁方未获得房屋拆迁补偿许可证书,私自执行动迁的,由区、县房子行政管理学单位勒令终止动迁,给与警示,处以早已动迁房子总建筑面积每平米二十元之上50元下列的处罚。

  第四十九条 拆迁方以欺诈方式获得房屋拆迁补偿许可证书的,由区、县房子行政管理学单位报检市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室审批后注销房屋拆迁补偿许可证书,处以房屋拆迁补偿安装 资产1%之上3%下列的处罚。

  第五十条 拆迁方有以下情形之一的,由区、县房子行政管理学单位勒令终止动迁,给与警示,行政强制执行,能够 处以房屋拆迁补偿安装 资产3%下列的处罚;情节恶劣的,报检市大城市房屋拆迁补偿管理方法公司办公室审批后注销房屋拆迁补偿许可证书:

  (一)未按房屋拆迁补偿许可证书明确的动迁范畴执行房屋拆迁补偿的;

  (二)授权委托不具备房屋拆迁补偿资质的企业执行动迁的;

  (三)私自增加动迁限期的。

  第五十一条 接纳授权委托的动迁企业出让动迁业务流程的,由区、县房子行政管理学单位行政强制执行,收走非法所得,处以动迁委托协议承诺的动迁附加费25%之上50%下列的处罚。

  第五十二条 经法定条件明确的房产评估组织有下列个人行为之一的,由市房屋拆迁补偿行政部门主管机构终止其在一定期内从业房屋拆迁补偿评定业务流程,处以一万元之上三万元以内的处罚;因而给动迁被告方导致损害的,理应依照法律规定承当承担责任;涉嫌犯罪的,追究其刑事处罚:

  (一)与动迁被告方一方勾结,危害另一方合法权利的;

  (二)以顺从虚高或是小看规定、给与采购回扣、故意降低收费标准等方法实现知识产权侵权的;

  (三)违背房地产评估标准和规范的;

  (四)出具备虚报记述、虚假性阐述或是重点忽略的定价汇报的;

  (五)数次被申请办理评定,经核实,的确存在不足的;

  (六)容许别人使用自身为名从业动迁评定主题活动或是出让、变向出让受委派的动迁评定工作的。

  第五十三条 房子行政管理学单位有以下情形之一的,对立即承担的管理人员和其它立即责任人依规依法给与纪律处分;情节恶劣,涉嫌犯罪的,追究其刑事处罚:

  (一)不依照要求签发房屋拆迁补偿许可证书还有别的审批文档的;

  (二)签发房屋拆迁补偿许可证书还有别的审批文档后不执行监管岗位职责的;

  (三)对依规理应依法查处的违纪行为不予以依法查处的。

  第六章 附 则

  第五十四条 享有城区最少社保工资待遇的家中或民政按时慰问金和定量分析补贴的社会发展失独家庭,合乎当地保障性住房要求的被拆迁方、房子承租方,拆迁补偿安置能够 依照人民政府相关要求实行。[page]

  第五十五条 本要求中的听证程序标准、动迁评定的实际管理条例由市房屋拆迁补偿主管机构再行制订。

  第五十六条 本要求实施前当地公布的有关要求与本要求不一致的,以本要求为标准。

  本要求实施前已获得房屋拆迁补偿许可证书的房屋拆迁新项目,仍按原动迁批准的信息实行。

  第五十七条 本要求自2007年5月1日起实施。天津市人民政府2002年11月5日公布、2003年一月1日实施的《天津市城市房屋拆迁管理规定》(2002年人民政府令第六3号)与此同时废除。

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